Heb je het plan een omgevingsvergunning aan te vragen om een woning te splitsen in twee zelfstandige wooneenheden? Of heb je dit al gedaan zonder vergunning en vrees je voor handhaving van de gemeente? Lees dan deze blog.
In een uitspraak gedaan door de Afdeling is duidelijk gemaakt welke voorzieningen niet per definitie maken dat een ruimte een zelfstandige wooneenheid is en welke voorziening juist wel belangrijk is. Als je een woning wil gaan splitsen zijn dit de voorzieningen waar je op moet letten en als je al begonnen bent met het splitsen van de woning zonder vergunning dan kun je handhaving wellicht voorkomen door bepaalde voorzieningen nog niet toe te voegen. In deze blog lees je over welke voorzieningen het gaat.
Last onder dwangsom voor het splitsen van een woning
Wat was er in deze zaak aan de hand? Gemeente Eindhoven had een last onder dwangsom opgelegd vanwege het splitsen van een woning zonder omgevingsvergunning. Volgens de gemeente waren er twee zelfstandige woningen ontstaan. Zowel de rechtbank als de Afdeling waren het niet eens met het standpunt van de gemeente. Waarom de Afdeling het hiermee oneens was lees je hier onder.
Zelfstandige woonruimte
Of er sprake is van een zelfstandige woning wordt beoordeeld op basis van de feitelijke situatie. Dat wil zeggen, de situatie zoals die in het echt is. Er is dan sprake van een zelfstandige woonruimte als de ruimte door de inrichting en de aanwezige (woon)voorzieningen als zelfstandige woning kan worden gebruikt.
Keukenblok
De Afdeling laat in de uitspraak weten dat er sprake moet zijn van een volwaardige keuken om te kunnen spreken van een zelfstandige woonruimte. Wanneer er geen sprake is van een volwaardige keuken wordt in de uitspraak aangegeven. Er is in ieder geval geen sprake van een volwaardige keuken als er nog enkele aanpassingen aan de keuken moeten worden verricht voordat de keuken als een ‘’echte’’ keuken kan worden gezien. Ook wil de aanwezigheid van een stroomvoorziening niet perse betekenen dat er van een keuken gesproken kan worden. Ten slotte is ook een keukenblok met een betegelde muur niet voldoende om te zeggen dat een ruimte als keuken wordt gebruikt.
Douche
Ook de aanwezigheid van een douche/badruimte is volgens de Afdeling niet voldoende om te spreken van een zelfstandige woonruimte wanneer er geen volwaardige keuken aanwezig is.
Twee deuren
Naast dat een douche niet voldoende is heeft de Afdeling ook bepaald dat de aanwezigheid van niet afsluitbare deuren in de hal achter een gemeenschappelijke voordeur niet maakt dat de woning in twee zelfstandige woningen is gesplitst. Het is dan weliswaar niet vereist dat een deur afsluitbaar moet zijn om als aparte ingang te worden aangemerkt maar wanneer het gaat om tussendeuren van glas die niet afsluitbaar zijn blijft er volgens de Afdeling een directe verbinding bestaan tussen de ruimten.
Conclusie
Het is dus zeker zo makkelijk nog niet om te spreken van een zelfstandige woonruimte. De afdeling heeft in de uitspraak duidelijk gemaakt dat zij het belangrijk vindt dat er een volwaardige keuken in de woonruimte aanwezig is. Als dit niet het geval is wordt er niet aangenomen dat er sprake is van een zelfstandige woonruimte, ook niet wanneer er wel een douche of een stroomvoorziening is.