Je hebt te horen gekregen dat de gemeente jouw aanvraag voor een omgevingsvergunning buiten behandeling heeft gesteld. Wat betekent dat precies en welke mogelijkheden zijn er in het vervolg? De gemeente heeft de bevoegdheid om een vergunningaanvraag niet verder te behandelen als de aanvrager niet heeft voldaan aan een wettelijk voorschrift voor het in behandeling nemen van de aanvraag, of als de als de verstrekte gegevens onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanvraag of de voorbereiding van de beschikking. Wat kun je doen als jouw aanvraag buiten behandeling is gelaten?
Wanneer mag een aanvraag buiten behandeling worden gelaten?
De gemeente mag niet zomaar besluiten om een aanvraag buiten behandeling te laten. Eerst moet de aanvrager de gelegenheid moeten hebben gekregen om zijn aanvraag aan te vullen. Dit is een wettelijke eis, waar de gemeente in ieder geval moet voldoen. Als de gegevens dan nog niet compleet zijn, kan de gemeente de aanvrager nog een keer schriftelijk verzoeken om aanvullende gegevens aan te leveren, maar dan is het niet meer verplicht.
Er zijn 2 mogelijkheden om te reageren als de gemeente je aanvraag buiten behandeling stelt.
- Een nieuwe aanvraag indienen;
- of bezwaar maken tegen de beslissing de aanvraag buiten behandeling te laten.
Nieuwe aanvraag
Het vervelende van een keuze voor optie 1, het indienen van een nieuwe aanvraag, is dat er dan opnieuw leges betaald moeten worden. Het voordeel van het indienen van een nieuwe aanvraag is dat er snel vergunning kan worden verleend. Als eenmaal duidelijk is welke informatie wél ingediend moet worden, kan een correcte vergunningaanvraag worden ingediend en die kan dan binnen de termijn van 8 weken verleend worden. Deze keuze kan worden gemaakt als het de verwachting is dat een vergunning wel verleend zal gaan worden. Het indienen van een nieuwe aanvraag is vaak een praktische oplossing, vooral omdat het doorgaans veel sneller afgehandeld wordt dan een bezwaar tegen de buitenbehandelingstelling. Soms kan het toch handig zijn om wel bezwaar te maken tegen de buitenbehandelingstelling.
Bezwaar
Als je ervoor kiest om bezwaar te maken, duurt dat vaak langer dan het aanvragen van een hele nieuwe vergunning. Toch heeft het ook wel een aantal voordelen. Eén daarvan is dat als het wordt toegewezen, de vergunning wordt verleend en geen nieuwe leges hoeven te worden betaald. Ook speelt mee dat zaken waarover de gemeente in het vergunningentraject positief heeft geoordeeld, in beginsel blijven gelden, tenzij de gemeente een heel ander besluit neemt. De bezwaarprocedure is immers een gehele herbeoordeling van de verleende vergunning.
Verder kan het ook zinvol zijn om bezwaar te maken, als jij door de buitenbehandelingstelling te maken krijgt met ongunstigere regelgeving. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn als de aanvraag tijdens de éérste aanvraag nog wel paste in het geldende omgevingsplan, maar na de buitenbehandelingstelling niet meer. In sommige gevallen moet de gemeente in de bezwaarprocedure namelijk nog uitgaan van de oude regelgeving, waardoor het maken van bezwaar ervoor zorgt dat je onder de oudere (soms gunstigere) regelgeving blijft vallen. In zo’n geval heb je er wellicht baat bij om toch bezwaar te maken.
In sommige gevallen móet er ook wel bezwaar gemaakt worden. Het komt ook nog wel eens voor dat een geschil ontstaat over de vraag of de gemeente wel voldoende gegevens heeft om op een aanvraag te beslissen. Het kan zijn dat een gemeente op onjuiste gronden stelt dat er onvoldoende stukken zijn aangeleverd. Als de gemeente dan weigert om de aanvraag te behandeld, terwijl jij meent dat de gemeente voldoende gegevens heeft om de zaak te beoordelen, dan kun je dat oordeel via een bezwaar- en beroepsprocedure aanvechten.
Voor het indienen van bezwaar moet in beginsel wel kunnen worden aangevoerd dat de gemeente een fout heeft gemaakt doordat hij niet duidelijk heeft gemaakt dat nog aanvullende informatie moet worden ingediend. Vaak wordt in bezwaar ook aangevoerd dat de gemeente al wel over de gevraagde informatie beschikte, bijvoorbeeld omdat de ontbrekende informatie ergens op de tekening was aangegeven. Soms wordt volstaan met het in bezwaar alsnog aandragen van de ontbrekende informatie. Als de gemeente op basis daarvan bereid is om op bezwaar alsnog de vergunning te verlenen, kan dit gewoon tot verlening van de vergunning leiden.
