Stel je voor dat de gemeente het bestemmingsplan wijzigt en daarmee toestemming geeft om iets te bouwen waar jij helemaal niet blij van wordt. Bijvoorbeeld omdat de nieuwe bestemming van je eigen perceel meer beperkingen bevat dan de oude of juist bouwmogelijkheden van je eigen perceel wegneemt. Dit is natuurlijk ontzettend zonde! Het is in dat geval van groot belang dat er tijdig een goed gemotiveerde zienswijze wordt ingediend bij de gemeente. Dit is echter makkelijker gezegd dan gedaan, indien je hier nog niet vaak mee te maken hebt gehad. Hoe gaat het precies in zijn werk?
Eerste fase
Een bestemmingsplanprocedure bestaat uit een aantal fases. In de eerste fase is de gemeente het aanspreekpunt. Als het om een groot of ingrijpend bestemmingsplan gaat, wordt meestal eerst een voorontwerpbestemmingsplan gepubliceerd. Over een voorontwerpplan kun je een inspraakreactie inbrengen. Hierna zal de gemeente overgaan tot het opstellen van het ontwerpbestemmingsplan. Als het om een kleiner of minder ingrijpend plan gaat, slaat de gemeente het naar buiten brengen van het voorontwerpplan over, en wordt gelijk een ontwerpplan opgesteld.
Wanneer het ontwerp voor het nieuwe bestemmingsplan is opgesteld, wordt het ter inzage gelegd op het gemeentehuis. Gelijktijdig moet het digitaal worden gepubliceerd op de website van de gemeente en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Als je bezwaar hebt tegen de inhoud van het ontwerpbestemmingsplan, moet je daartegen binnen zes weken een zienswijze inbrengen. Een zienswijze is niet anders dan een brief aan de gemeenteraad waarin je je bezwaren tegen het nieuwe plan aangeeft. Daarbij is het noodzakelijk dat je je bezwaren in de zienswijze volledig omschrijft. Wanneer je dit niet doet, vervalt ook de mogelijkheid om op dat punt beroep in te stellen nadat het bestemmingsplan is vastgesteld. Het is dus van belang om snel inzicht te krijgen in wat je bezwaren precies inhouden en om deze tijdig in te dienen.
Mondeling bezwaar bij commissie ruimte van de gemeenteraad
Nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen heeft de gemeenteraad twaalf weken de tijd om het bestemmingsplan vast te stellen. Het bestemmingsplan wordt voorgelegd aan de commissie ruimte van de gemeenteraad. In de vergadering van deze commissie kun je je bezwaren nog eens mondeling toelichten, met het verzoek om het bestemmingsplan niet of gewijzigd vast te stellen.
Beroep bij de Raad van State
Als de gemeenteraad het bestemmingsplan eenmaal heeft vastgesteld is de mogelijkheid tot overleg met de gemeente over de inhoud van het bestemmingsplan geëindigd. Als je het niet eens bent met het besluit van de gemeenteraad, kun je beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Je hebt na publicatie van de vaststelling van het bestemmingsplan maar 6 weken om je beroep in te dienen! Zoals ik net al schreef, om beroep in te kunnen stellen moet je wel een zienswijze hebben ingediend. Heb je geen zienswijze ingediend, kan je alleen beroep aantekenen tegen wijzigingen die in het bestemmingsplan zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.
Heb je beroep ingesteld en wil je tegenhouden dat er al gebouwd gaat worden, dan moet je gelijktijdig met het beroep ook een verzoek om een voorlopige voorziening indienen. Wordt dat verzoek toegekend, dan wordt de inwerkingtreding van het bestemmingsplan opgeschort tot er een uitspraak is over het beroep.
Conclusie
Een bestemmingsplanprocedure begint formeel met een ontwerpbestemmingsplan. Hiertegen kan je bij de gemeente een zienswijze indienen. Wordt het bestemmingsplan vastgesteld door de gemeente, kan je in beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Maar doe dit beide wel tijdig.