Zijn jouw plannen in strijd met het bestemmingsplan? Bijvoorbeeld wanneer je een woning als kantoor wil gebruiken, maar het gebouw volgens het bestemmingsplan een woonbestemming heeft. In dat geval kun je een omgevingsvergunning om af te wijken van het bestemmingsplan aanvragen om jouw plannen toch uit te voeren. Als voorwaarde wordt echter wel gesteld dat het bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet mag worden vergroot. Nu blijkt dat het mogelijk is om één omgevingsvergunning aan te vragen voor meerdere kruimelafwijkingen, waardoor je deze voorwaarde makkelijk kunt omzeilen. Dit is ontzettend goed nieuws!
Iedere gemeente is verplicht voor elk gebied een bestemmingsplan te maken. In dit bestemmingsplan legt de gemeente vast voor welk doel percelen mogen worden gebruikt. Zo heeft een bestemmingsplan voor een woongebied de bestemming ‘wonen’. Wil je een gebouw in een woongebied gebruiken met een ander doel dan bewoning, dan is het gebruik in strijd met het bestemmingsplan. Je hebt dan een omgevingsvergunning nodig om het gebouw te mogen gebruiken voor dit andere doel. Met artikel 4 onderdeel 9 van Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht kan voor het gebruiken van bouwwerken afgeweken worden van het bestemmingsplan. Dit wordt een kruimelafwijking genoemd.
Zoals ik al aangaf, wordt in dit artikel als voorwaarde gesteld dat het bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet mag worden vergroot. Uit de toelichting van het Besluit omgevingsrecht en uit een recente uitspraak (ECLI:NL:RBOVE:2015:5706) van de rechtbank Overijssel blijkt nu echter dat het mogelijk is om met één vergunning van het ‘gebruik’ van een gebouw af te wijken én dat het gebouw kan worden uitgebreid in oppervlakte. Artikel 4 onderdeel 9 mag worden gecombineerd met artikel 4 onderdeel 1, dat bijbehorende bouwwerken of uitbreiding daarvan bij een hoofdgebouw mogelijk maakt. Dit betekent ook dat je een hele verdieping op een gebouw zou mogen bouwen door gebruik te maken van artikel 4 onderdeel 4. En dat allemaal met een proceduretijd van 8 weken. Wij zijn enthousiast!
Fijco Boverhof zegt
Wij hebben een woning op het oog welke de bestemming ‘wonen’ heeft (huisnr. 38). Er zit een bijgebouw (huisnr. 36a) aan vast (was heel vroeger een postkantoor) welke via de keuken is te bereiken. Dit bijgebouw (60m2) heeft de bestemming ‘centrum’. In de bestemmingsomschrijving (5.1e) staat o.a. ‘wonen, met dien verstande dat het aantal woningen niet meer bedraagt dan één per gebouw, dan wel niet meer dan het bestaande aantal woningen’.
Klopt het dan dat we ook in het bijgebouw met bestemming ‘centrum’ mogen wonen? Of is hier toch nog een omgevingsvergunning nodig?
BestemmingsPlanBezwaar.nl zegt
Geachte heer Boverhof,
Wat ik uit uw bericht begrijp is dat in het bijgebouw met de bestemming “Centrum” niet mag worden gewoond. Mogelijk komt u echter in aanmerking voor de kruimelregeling. De kruimelregeling is een verkorte procedure van 8 weken, waarmee u een vergunning kunt krijgen om af te wijken van het bestemmingsplan.
In een haalbaarheidstoets zoeken wij graag voor u uit of u in aanmerking komt voor de kruimelregeling. Wellicht dat u dan door middel van een korte procedure uw plan kunt realiseren. Meer informatie over de haalbaarheidstoets vindt u op onze website: https://www.jurable.nl/adviespakket/realisatieadvies/.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Tessa Sintemaartensdijk
Wij hebben uw vraag beantwoord op basis van beperkte informatie, zodat wij niet alle omstandigheden hebben kunnen meewegen bij ons antwoord.
Wij kunnen er dan ook niet voor instaan dat het antwoord in uw situatie volledig en correct is.